稅收量能負(fù)擔(dān)原則的概述
稅收量能負(fù)擔(dān)原則也稱為“量能課稅原則”,是根據(jù)負(fù)擔(dān)能力的大小來確定稅收負(fù)擔(dān)水平的原則。稅收量能負(fù)擔(dān)原則認(rèn)為,稅收的征納不應(yīng)以形式上實(shí)現(xiàn)依法征稅、滿足財(cái)政需要為目的,而應(yīng)在實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)在全體納稅人之間的公平分配,使所有的納稅人按照其實(shí)質(zhì)納稅能力負(fù)擔(dān)其應(yīng)繳納的稅收額度。
稅收負(fù)擔(dān)能力的大小有各種測量指標(biāo),其中主要是所得和財(cái)產(chǎn)。凡所得多的,說明負(fù)稅能力強(qiáng),應(yīng)規(guī)定較重的稅收負(fù)擔(dān)。凡所得少的,說明負(fù)稅能力弱,應(yīng)規(guī)定較輕的稅收負(fù)擔(dān)或者不納稅。