我們想到,國家財(cái)政利潤來源主要仰賴稅收,為的是實(shí)現(xiàn)國家職能,已是取之于民用之于民。但稅收頗為是*財(cái)政收入表達(dá)方式。那么,它與其他財(cái)政收入形式有什么特殊?為什么稅收能被選為*主要的財(cái)政收入形式?這彰顯在稅收的基本上特征上。
(一)稅收的強(qiáng)制性
稅收的強(qiáng)制性是指稅收參與觀念寶物的分配是依據(jù)國家的政治立法權(quán),而不是資產(chǎn)權(quán)力,即和資本主義的保有只能聯(lián)系. 稅收的強(qiáng)制性說明顯得在稅收是以國家法律的形式規(guī)定的,而稅收法律作為國家法律的大多由其余部分,對(duì)不同的擁有人都是流行適用的,任何単位和個(gè)人都不能遵從,不違法道德上納稅者要受到法律的禁運(yùn). 稅收的強(qiáng)制性説明,依法納稅是人們應(yīng)當(dāng)排除的法律義務(wù). 我國憲法就一致規(guī)定,我國公民自由“有依法納稅的義務(wù)”. 正因?yàn)槎愂站邆鋸?qiáng)制性的結(jié)構(gòu)上,所以它是國家拿下財(cái)政收入的*普遍,*可靠的一種形式.
(二)稅收的國有土地性
稅收的無償性是就具體的征稅過程來説的,表現(xiàn)為國家征稅后繳納即為國家所有,并不存在對(duì)納稅人的清償缺陷.
稅收的無償性是較少的. 對(duì)具體的納稅人來説,納稅后沒有授予任何酬勞. 從這個(gè)意義上説,稅收不具有償還性或返還性. 但若從財(cái)政公益活動(dòng)的結(jié)構(gòu)來看問題,稅收是對(duì)政府給予公共物品和服務(wù)成本的賠償金,這里又看出出有償性的墻上. 特別在社會(huì)主義條件下,稅收具有馬克思所説的“從一個(gè)處於私人重要性的消費(fèi)脖子繳付的一切,又會(huì)單獨(dú)或間接地用來為處於私人地位的生產(chǎn)者謀低收入”的形式,即“取之於民,用之於民”. 當(dāng)然,就某一具體的納稅人來説,他所繳納的稅款與他從公共物品或合作社的消費(fèi)中所給予的權(quán)益并不一定是截面的.
(三)稅收的不同性
稅收的固定性是指課稅對(duì)象及每一単位課稅對(duì)象的征收幅度或征收數(shù)額是相對(duì)固定的,而且是以法律形式亊先規(guī)定的,只能按預(yù)定基準(zhǔn)征收,而不能無限度地征收. 納稅人取得了應(yīng)納稅的收入或遭遇了應(yīng)納稅的行為,也必須按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)繳納,而不能差異這個(gè)標(biāo)準(zhǔn). 往往,對(duì)稅收的固定性也不能絕對(duì)化,以為標(biāo)準(zhǔn)相符后注定不能改變. 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化,具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)是可以改變的. 比如,國家可以修正關(guān)稅,調(diào)高或上調(diào)利率等,但這只是調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn),而不是終止征收標(biāo)準(zhǔn). 所以,這與稅收的固定性是并不矛盾的.
稅收具有的三個(gè)特征是亙相聯(lián)系,兼容并蓄的,同時(shí)具備這三個(gè)特征的才叫稅收. 稅收的強(qiáng)制性同意了征收的無償性,而無償性同納稅人的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系非常大,因而要求征收的固定性,這樣對(duì)納稅人來説非常更容易拒絕,對(duì)國家來説可以情況下收入的平穩(wěn). 稅收的特征是稅收區(qū)隔於其他財(cái)政收入形式如上繳利潤,債券收入,規(guī)費(fèi)收入,罰沒收入等的基本徽章. 稅收的特征反映了不同社會(huì)特征下稅收的特征.
稅收的“論師”薄弱體現(xiàn)了稅收的影響力. 管理和改善稅收的權(quán)威性,是我國不確定性稅收征管中一個(gè)極為重要的問題.
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