一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額(以下簡稱年應(yīng)稅銷售額,包括一個公歷年度內(nèi)的全部應(yīng)稅銷售額)超過國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的納稅人。
一般納稅人按照規(guī)定的稅率計算納稅,并可憑進(jìn)貨發(fā)票進(jìn)行稅款抵扣;小規(guī)模納稅人按簡易辦法計算納稅,即按照銷售額和規(guī)定的征收率計稅,連同銷售價款一并向買方收取(不進(jìn)行稅款抵扣),然后上繳稅務(wù)機(jī)關(guān)。
增值稅稅率包括:基本稅率17%,低稅率13%,出口適用零稅率。就日常征管來看,實(shí)際只有前兩檔稅率。稅率的具體規(guī)定如下:
(一)基本稅率17%,適用于除實(shí)行低稅率和零稅率以外的所有貨物及應(yīng)稅勞務(wù)。
(二)低稅率13%,適用于納稅人銷售或進(jìn)口下列貨物:
1、糧食、食用植物油;
2、自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品;
3、圖書、報紙、雜志;
4、飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜;
5、國務(wù)院規(guī)定的其他貨物。
《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則出臺后,國家陸續(xù)對一些貨物的稅率由17%調(diào)整為13%。主要包括:
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;
(2)經(jīng)簡單加工的糧食制品;
(3)金屬礦采選產(chǎn)品和非金屬礦采選產(chǎn)品(但原油、人造原油、井礦鹽仍按17%的稅率征收增值稅);
(4)農(nóng)用水泵、農(nóng)用柴油機(jī)。
(三)適用零稅率的貨物是指報關(guān)出口的貨物,包括:
1、報關(guān)出境的貨物;
2、輸往海關(guān)管理的保稅工廠、保稅倉庫和保稅區(qū)的貨物。但國務(wù)院另有規(guī)定的貨物,如原油、柴油、援外物資和國家禁止出口的貨物(目前包括天然牛黃、麝香、銅、銅基合金和白金等)除外。
在此需特別指出的是,零稅率和免稅是兩個迥然不同的概念。免稅是指國家對特定納稅人的某一商品或勞務(wù)在特定環(huán)節(jié)(期間)免征全部稅款;而零稅率的確切含義是指國家在這一環(huán)節(jié)是要征稅的,只是稅率非常非常的低,趨近于零,故以零表示,稱為零稅率。也正因?yàn)槌隹诃h(huán)節(jié)實(shí)行零稅率(即國家征稅),所以,按照增值稅的一般原理,以前各環(huán)節(jié)繳納的增值稅稅款在出口環(huán)節(jié)都可以通過稅額抵扣,申請出口退稅。而對于免稅品,除法律另有規(guī)定者外,一般是不能進(jìn)行進(jìn)項稅額抵扣的。也正因?yàn)槿绱?,《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:“納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的,可以放棄免稅,依照條例的規(guī)定繳納增值稅。”
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