稅務代理指代理人接受納稅主體的委托，在法定的代理范圍內依法代其辦理相關稅務事宜的行為。 稅務代理人在其權限內，以納稅人(含扣繳義務人)的名義代為辦理納稅申報，申辦、變更、注銷稅務登記證，申請減免稅，設置保管賬簿憑證，進行稅務行政復議和訴訟等納稅事項的服務活動。
稅務代理的法律特征主要包括
1．稅務代理行為是以納稅人（含扣繳義務人）的名義進行的。
2．稅務代理行為必須是具有法律意義的行為。
3．稅務代理人在其權限范圍內有獨立意思表示的權利。
4．稅務代理的法律后果直接歸屬于納稅人(含扣繳義務人）。
為什么要實行稅務代理制？
1、實行稅務代理制是我國社會主義市場經濟的客觀要求。
既保證了辦稅程序民主化，又保證了門類繁雜的稅收法律能夠得到很好地貫徹實施。
2、實行稅務代理制是納稅人的客觀要求。
實行稅務代理不僅可以做到依法納稅及兌現優惠政策，還節時省力，有利于納稅人集中精力搞好生產和經營。
3、實行稅務代理是發展國際經濟交往的需要。
避免納稅人自行辦稅的盲目性和稅務人員直接辦稅可能發生的弊端，也有利于同國際慣例接軌。
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