許可證制度是國(guó)家為加強(qiáng)環(huán)境管理而采用的一種卓有成效的管理制度。在國(guó)外,有人把環(huán)境法分為預(yù)防法和規(guī)章法兩大類,許可證制度在規(guī)章法中占有重要地位,它被稱為污染控制法的“支柱”,在環(huán)境管理中被廣泛采用。
許可證制度有下列優(yōu)點(diǎn)而在環(huán)境管理中發(fā)揮顯著作用:
便于把影響環(huán)境的各種開發(fā)、建設(shè)、排污活動(dòng),納入國(guó)家統(tǒng)一管理的軌道,把各種影響環(huán)境和排污活動(dòng)嚴(yán)格限制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi),使國(guó)家能夠有效地進(jìn)行環(huán)境管理。
便于主管機(jī)關(guān)針對(duì)不同情況,采取靈活的管理辦法,規(guī)定具體的限制條件和特殊要求。這樣,就可以使各種法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和措施的執(zhí)行更加具體化、合理化,更加適用。
便于主管機(jī)關(guān)及時(shí)掌握各方面的情況,及時(shí)制止不當(dāng)規(guī)劃開發(fā),及各種損害環(huán)境的活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法者,從而加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境管理部門的監(jiān)督檢查職能的行使,促使法律、法規(guī)的有效實(shí)施。
促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理,進(jìn)行技術(shù)改造和工藝改造,采取無(wú)污染、少污染工藝。便于群眾參與環(huán)境管理,特別是對(duì)損害環(huán)境活動(dòng)的監(jiān)督。
辦理煙草專賣零售許可證條件:
(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
(二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求。
煙草專賣局辦理材料:
1. 煙草專賣零售許可證申請(qǐng)表;
2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3. 個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證件材料;
4. 授權(quán)委托書及代理人身份證件材料;
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